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記者昨日從安徽省衛(wèi)計(jì)委了解到,10月29日,黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)指出,全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。據(jù)悉,我省“全面二孩”相關(guān)政策最快明年落地。
我省2017年一年預(yù)計(jì)將多出生20萬嬰兒
據(jù)省衛(wèi)計(jì)委介紹,安徽省“單獨(dú)兩孩”政策自2014年1月開始,實(shí)施一年多以來,已有近5萬符合條件的家庭申請領(lǐng)取單獨(dú)兩孩生育證,出生人口2.5萬,基本符合預(yù)期,全省適度低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定,未出現(xiàn)生育堆積現(xiàn)象。
近期我省將組織基層計(jì)生干部開展摸底調(diào)查,對處于生育旺盛期的女性群體及家庭夫妻雙方生育意愿進(jìn)行初步了解,開展數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì),為全面兩孩政策實(shí)施及社會(huì)公共資源配置等做好論證準(zhǔn)備。
記者了解到,全面放開二孩對我省新生人口數(shù)量將有較大影響,預(yù)計(jì)到2017年,我省新生兒將增加20萬,達(dá)到一年100萬左右的頂峰,隨后逐年趨于平穩(wěn)。
我省“全面二孩”政策最快明年落地
據(jù)悉,全面放開二孩政策落地要經(jīng)歷多個(gè)程序,例如中共中央的決定;國務(wù)院制定調(diào)整意見,全國人大常委會(huì)批準(zhǔn);各地實(shí)施方案報(bào)批;地方人大修訂計(jì)生條例。
比如,2013年11月,中共十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策。當(dāng)年12月,國務(wù)院向全國人大常委會(huì)提交了“調(diào)整完善生育政策的議案”,12月末的全國人大常委會(huì)通過了中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》。2014年1月22日,安徽省十二屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》的決定,夫妻一方或者雙方是獨(dú)生子女,只生育一個(gè)子女的可以生育二孩。就此,“單獨(dú)二孩”政策正式落地我省。
而這次“全面二孩”政策落地,需要對《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》作法律法規(guī)上的修改。
安徽省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,明年國家和我省將針對計(jì)生法律法規(guī)集中修法,衛(wèi)計(jì)委將積極申報(bào)立法程序,回應(yīng)公眾期盼。安徽省人大法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,啟動(dòng)修法程序后,政府要提出修法議案,省人大再審議,最后表決通過。
安徽將開展“全面兩孩”政策摸底調(diào)查
記者10月30日從省衛(wèi)計(jì)委獲悉,安徽省將開展“全面兩孩”政策摸底調(diào)查,加快推進(jìn)制訂實(shí)施方案、申報(bào)、修法等工作,盡快實(shí)現(xiàn)政策“落地”,預(yù)計(jì)2017年將出現(xiàn)人口出生小高峰。為適應(yīng)人口發(fā)展出現(xiàn)的新變化,未來幾年,全省將重點(diǎn)強(qiáng)化婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè),同時(shí)加快推動(dòng)計(jì)生工作向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
據(jù)統(tǒng)計(jì),從2014年1月23日我省正式實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策以來,截至今年9月底,全省共發(fā)放“兩孩”準(zhǔn)生證4.6萬本,最終只有2.5萬名“兩孩”出生,與預(yù)期的增加3萬至5萬名新生兒有一定差距。而此前人口調(diào)查顯示,我省符合“單獨(dú)兩孩”生育條件的夫妻約30多萬對,這表明我省育齡婦女生育二胎的意愿更趨理性。
“‘兩孩’政策涉及到千家萬戶,我們會(huì)積極回應(yīng)大家的期盼,積極申報(bào)立法程序,爭取政策早日落地!笔⌒l(wèi)計(jì)委副主任楊武認(rèn)為,與“單獨(dú)兩孩”屬于過渡性政策不同,全面放開“兩孩”具有長期穩(wěn)定性,會(huì)對我省“十三五”規(guī)劃人口產(chǎn)生較大影響,“此次‘兩孩’政策全面放開,對應(yīng)人群主要是城鎮(zhèn)人口以及體制內(nèi)工作人員,據(jù)測算,每年新出生人口會(huì)在2017年到達(dá)頂峰,隨后每年新增人口數(shù)量會(huì)逐漸趨于平穩(wěn)。 ”據(jù)介紹,目前我省每年新出生人口共約80萬,全面實(shí)施“兩孩”政策后,至2017年人口出生達(dá)到高峰時(shí)每年將再增加新出生人口20萬左右。
據(jù)悉,我省近期將組織進(jìn)行基層摸底調(diào)查,對生育旺盛期家庭夫妻雙方生育意愿初步了解,并開展數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì),為全面實(shí)施“兩孩”政策做好論證準(zhǔn)備。同時(shí),將加快促進(jìn)計(jì)生工作由“控制”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)加強(qiáng)婦產(chǎn)、婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè),尤其強(qiáng)調(diào)要開展“優(yōu)生優(yōu)育”,控制出生缺陷率。(安徽日報(bào)記者 王慧慧)
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