什么是楓橋式公安派出所？新時代楓橋經(jīng)驗是什么？57年前，“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決……”的“楓橋經(jīng)驗”誕生在浙江諸暨楓橋鎮(zhèn)，并成為實踐這一經(jīng)驗的橋頭堡。在創(chuàng)新社會綜合治理的改革大潮中，被公安部評定為“公安一級派出所”，先后獲得“全省優(yōu)秀公安基層單位”“全省優(yōu)秀執(zhí)法單位”“全省執(zhí)法示范單位”“全省百優(yōu)所隊”的宿松縣公安局洲頭派出所，緊扣新時代脈搏，積極踐行“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的新時代“楓橋經(jīng)驗”，全力打造了具有時代特征和地方特色的“楓橋式派出所”，實現(xiàn)警務(wù)理念新轉(zhuǎn)變、警務(wù)手段新突破、警務(wù)方式新拓展、警務(wù)能力新提升，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”在皖西南大地?zé)òl(fā)出全新的光芒。
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2020-9-23 09:10 上傳
堅持政治引領(lǐng)，“黨建+”模式碩果累累
新年伊始，新冠肺炎疫情突然來襲，洲頭派出所黨支部迅速組織黨員民警戰(zhàn)斗在疫情防控最前沿，用堅守踐行使命，用奉獻護佑民安，讓黨旗在疫情防控斗爭一線高高飄揚。疫情防控期間，全體黨員連續(xù)兩個月堅守在崗位，沒回過家。在黨員們的率先垂范下，準(zhǔn)備舉行婚禮的輔警吳行敏、劉星，主動推遲婚期，當(dāng)?shù)?60多名志愿者也主動加入到疫情防控隊伍中來，在轄區(qū)筑起了一道道抗疫的堅強防線，確保了疫情防控工作開展以來當(dāng)?shù)責(zé)o一起感染病例的發(fā)生。
近年來，洲頭派出所在各級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建，堅持黨建引領(lǐng)，牢牢把握“理想信念”這個根本點，通過模范人物傳幫帶、理論宣講與實際工作有效結(jié)合等多種方式，以黨建帶隊建，認(rèn)真抓好黨員民警隊伍思想建設(shè)，全面提升黨員民警隊伍對理想信仰的忠誠度，鍛造最強“楓”警。同時，積極創(chuàng)新“黨建+”模式，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員民警的先鋒模范作用。
今年7月10日，暴漲的江水直逼長江同馬大堤外圩永天圩。永天圩危在旦夕，為防止災(zāi)情發(fā)生，次日凌晨6點，宿松縣防汛指揮部發(fā)出撤離圩內(nèi)人員的緊急命令：當(dāng)天下午6點之前必須將圩內(nèi)人員全部撤出。洲頭派出所黨支部接到命令后，立即啟動“黨建+”抗洪搶險模式，成立了由支部黨員組成的抗洪搶險突擊隊，協(xié)助鄉(xiāng)村干部逐戶上門通知圩內(nèi)13個村民小組、407戶居民撤離。一些年老體弱的村民，擔(dān)心來不及轉(zhuǎn)移的化肥、空調(diào)、電冰箱、糧食等物品會被洪水淹掉，不肯撤離，突擊隊黨員就幫他們一一轉(zhuǎn)移到家里樓上。
經(jīng)過十幾個小時的連續(xù)奮戰(zhàn)，突擊隊如期趕在下午6點之前將圩內(nèi)407戶902名村民全部予以安全撤離。村民撤離后，他們又投入到維護災(zāi)區(qū)治安秩序、服務(wù)安置點災(zāi)民等工作之中，連續(xù)七天沒睡過一頓囫圇覺，連續(xù)一個多月吃住在同馬大堤，直至洪水退去、災(zāi)民返回家園。
“抗洪搶險期間，所里沒人請過一天假，大家都主動放棄雙休日休息，全力以赴投入到抗洪搶險、守護災(zāi)區(qū)平安等工作之中，在全體黨員、民警、輔警的齊心協(xié)力下，災(zāi)區(qū)未發(fā)生一起人員傷亡事故，也沒發(fā)生一起刑事案件，可以說黨支部從中發(fā)揮了重要作用�！辈还苁窃诳箵粢咔榈木o要關(guān)頭，還是在抗洪搶險的危急時刻，洲頭派出所黨支部書記唐慧生都忘我地戰(zhàn)斗在最前沿；抗洪搶險期間，他既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，哪里任務(wù)急、難、險、重，他就趕到哪里；為組織災(zāi)民有序安全撤離，他的嗓子都喊啞了。因表現(xiàn)突出，唐慧生被安慶市公安局記個人三等功一次。
一個黨員就是一面旗幟,一個支部就是一座堡壘。如今，洲頭派出所創(chuàng)建的“黨建+”模式，不僅應(yīng)用到疫情防控、抗洪搶險等保障民生安全的重要領(lǐng)域，還廣泛應(yīng)用到護學(xué)、禁毒、社區(qū)警務(wù)等各項公安工作之中，發(fā)揮著巨大作用，先后涌現(xiàn)出“全國優(yōu)秀社區(qū)警”“全省優(yōu)秀基層民警”“全省優(yōu)秀人民警察”“全省優(yōu)秀執(zhí)法辦案能手”“全省優(yōu)秀公務(wù)員”等一批先進典型。
堅持創(chuàng)新發(fā)展，“警民聯(lián)調(diào)”升級版落地見效
在洲頭派出所警民聯(lián)調(diào)中心接待大廳，放著11本臺賬。泛黃的紙張，記錄著調(diào)解員葛甲春和同事一年多來的267個故事。“每化解一個矛盾，社會和諧發(fā)展的根基就更穩(wěn)一點，我們與群眾的感情就更深一點�！备鸺状杭尤牍草o警隊伍11個年頭，對如何做好農(nóng)村化解矛盾糾紛排查化解工作感觸頗深。“有事找老葛”成為當(dāng)?shù)厝罕姷目陬^禪。
2019年6月，洲頭派出所在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下，通過凝聚調(diào)解資源、增強調(diào)解力量，建立了由鄉(xiāng)賢、律師、輔警、人大代表、政協(xié)委員、老黨員等群體組成的調(diào)解員資源庫，將原警民聯(lián)調(diào)室升格為警民聯(lián)調(diào)中心，并在中心的發(fā)展框架下，在警務(wù)責(zé)任區(qū)和村委會分別設(shè)立警民聯(lián)調(diào)室，構(gòu)建了派出所、警務(wù)責(zé)任區(qū)、行政村三級警民聯(lián)調(diào)體系。
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2020-9-23 09:10 上傳
“警民聯(lián)調(diào)中心與警民聯(lián)調(diào)室有什么不同？”“警民聯(lián)調(diào)中心與警民聯(lián)調(diào)室比起來，不僅政治規(guī)格高，而且調(diào)解力量強，以前警民聯(lián)調(diào)室室長是由派出所負(fù)責(zé)人擔(dān)任，而現(xiàn)在的警民聯(lián)調(diào)中心主任是由鄉(xiāng)政府分管政法工作的黨委委員擔(dān)任，在統(tǒng)籌全鄉(xiāng)調(diào)解資源上比以前方便多了；人民調(diào)解員數(shù)量比以前多了一倍，且都是當(dāng)?shù)鼗饷芗m紛的能人；警民聯(lián)調(diào)中心專門負(fù)責(zé)化解各警民聯(lián)調(diào)室化解不了的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，努力實現(xiàn)矛盾糾紛不上交，切實把矛盾糾紛吸附在基層、化解在基層，著力打造新時代基層公安調(diào)解工作升級版，發(fā)揮維護社會穩(wěn)定的第一道防線作用�！碧苹凵榻B說。
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2020-9-23 09:10 上傳
葛甲春是警民聯(lián)調(diào)中心首席調(diào)解員之一，他摸索總結(jié)的“摸、察、嘮、穩(wěn)”四字矛盾糾紛化解法，在日�；庵邪l(fā)揮了重要作用。今年6月，他利用該工作法成功化解了一起歷時6年的工傷賠償糾紛。警民聯(lián)調(diào)中心自成立以來，他和同事累計化解各類矛盾糾紛267起，化解成功率100%。
雙方去派出所化解，有的村民不會騎車，靠步行走到派出所，一去一返，光路上就要花兩個多鐘頭，一度影響了調(diào)解的工作效率�，F(xiàn)在，我們這里村民只要發(fā)生糾紛了，壩頭警務(wù)責(zé)任區(qū)民警就會組織當(dāng)事雙方到設(shè)立在警務(wù)責(zé)任區(qū)的警民聯(lián)調(diào)室來進行化解，不但方便了村民，而且大大提高了化解現(xiàn)行矛盾糾紛的工作效能；特別有些現(xiàn)行矛盾糾紛的及時介入，有效防止了矛盾糾紛的升級。”壩頭警務(wù)責(zé)任區(qū)警民聯(lián)調(diào)室調(diào)解員潘國華土生土長在壩頭村，是洲頭鄉(xiāng)新鄉(xiāng)賢，他目睹了基層矛盾糾紛化解工作的發(fā)展變化。
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以警民聯(lián)調(diào)中心為牽引，截至目前，洲頭鄉(xiāng)共發(fā)展建立區(qū)、村警民聯(lián)調(diào)室13個，遍及該鄉(xiāng)11個行政村，調(diào)解員隊伍由過去10人壯大到現(xiàn)在200余人，實現(xiàn)了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、警務(wù)調(diào)解的互聯(lián)互動，真正做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，成為宿松縣平安綜治建設(shè)工作的一塊品牌。
“所、區(qū)、村三級警民聯(lián)調(diào)體系的建立，大大提高了洲頭鄉(xiāng)矛盾糾紛化解工作的質(zhì)效，自去年以來，全鄉(xiāng)警民聯(lián)調(diào)中心（室）共受理矛盾糾紛460起，化解成功率100%，確保了該鄉(xiāng)無一例民轉(zhuǎn)刑案件、無一例信訪事件的發(fā)生�！彼匏煽h公安局黨委委員、副局長徐國林說。
堅持警務(wù)前移，“家門口派出所”深入人心
一邊是武裝整齊的民警輔警，一邊是穿著黃馬甲的校園義警。每到學(xué)生放學(xué)時間，無論是烈日炎炎的晴天，還是大雨滂沱的雨天，總能看到洲頭派出所民警輔警，以及由學(xué)生家長組成的校園義警隊伍在洲頭鄉(xiāng)中小學(xué)校門口護學(xué)的身影。
組建校園義工隊伍、聯(lián)合校園義警設(shè)立護學(xué)崗是洲頭派出所在創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”工作中推行警務(wù)前移的重要舉措之一。
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“今年，我孫女在洲頭中心小學(xué)上五年級，在這里做校園義工，既能照顧孫女，又能幫助派出所和學(xué)校做好護學(xué)工作，雖然沒有報酬，但我覺得是件非常光榮的事情�！苯衲�65歲的石水萍，是洲頭派出所組建校園義警隊伍時發(fā)展的第一批志愿者，自去年4月加入校園義警隊伍以來，她堅持在洲頭中心小學(xué)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)期間協(xié)助洲頭派出所民警輔警開展護學(xué)工作，風(fēng)雨無阻。如今，在洲頭鄉(xiāng)，共有21名像石水萍一樣的村民義務(wù)當(dāng)起了校園義警，成為守護校園平安的一道靚麗風(fēng)景。
在推行警務(wù)前移做好護學(xué)工作的同時，該所還將轄區(qū)劃分為兩個警務(wù)責(zé)任區(qū)，并分別設(shè)立警務(wù)室，按照“1+X”模式配備1名民警和1名輔警，將警力下沉到警務(wù)區(qū)，全力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
“壩頭警務(wù)責(zé)任區(qū)，管轄5個行政村，156個村民小組25228個常住人口……”說起自己的“責(zé)任田”情況，壩頭警務(wù)室警長陳和子如數(shù)家珍。
處警、照相、辦身份證、入戶走訪、化解矛盾……這個設(shè)立在壩頭村委會大樓內(nèi)的小小警務(wù)室，迅速成了老百姓心目中的“家門口派出所”。
家庭鬧糾紛了找警務(wù)室，孩子丟了找警務(wù)室，戶口漏登了找警務(wù)室，馬蜂擾民了找警務(wù)室……“有困難找警務(wù)室”成了當(dāng)?shù)厝藗兊墓餐敕ǎ渤蔀槿嗣窆裁芮新?lián)系群眾的一座座“橋梁”。
壩頭警務(wù)室曾被安徽省公安廳評為全省“十佳警務(wù)室”，是洲頭派出所的一塊“金字招牌”。
去年7月，陳和子在入戶走訪中，得知壩頭村有名流浪乞討老人，是個無戶口人員。老人有智力殘疾，不知道自己姓什么和出生日期，在履行DNA比對、向社會發(fā)布尋親公告等程序后，他多次往返縣局，幫老人補登了戶口，還給老人起了一個好聽的名字。事后，村委會給老人安排了住所并幫其申請落實了“五�！闭�，使老人的生活從此有了著落。
“流浪乞討人員只有辦理戶口后，才能享受公民的待遇，政府也才能更好地給他們提供服務(wù)。”擔(dān)任壩頭警務(wù)室警長3年來，陳和子通過深入走訪群眾，共為4名長期生活在洲頭鄉(xiāng)的流浪乞討人員解決了無戶口問題。前不久，他通過核查網(wǎng)上信息，幫助下夾村胡某找回失蹤18年的兒子。
像陳和子一樣，金壩警務(wù)室警長何子川每天也有著忙不完的事。入秋以來，他幾乎每天都要接到蜂子擾民的警情，有時一天要接到四五個，爬樹、翻墻、鉆窗……成了他的日常。
“真不好意思，辛苦你們了！”“非常感謝你們，總算除去了我的一個心��！”每次除蜂結(jié)束，村民都會用最樸素的方式，向何子川和同事表達感謝，從警的自豪感油然而生。
在推行警務(wù)前移工作中，洲頭派出所不止在警力、裝備上下沉，還在科技應(yīng)用上下沉，在轄區(qū)主干道、重點單位全部安裝了視頻監(jiān)控，并在重點單位全部安裝了智能門禁系統(tǒng)；創(chuàng)建“微警務(wù)”服務(wù)模式，建立26個微信服務(wù)群，開通了公眾號、QQ警務(wù)室。今年疫情防控中，該所“微警務(wù)”服務(wù)模式發(fā)揮了重要作用，共發(fā)送預(yù)警信息400余次，向群眾提供各類咨詢760次，惠及群眾3萬余人次，讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑路，切實做到了“服務(wù)不缺位”。去年，該所被安慶市公安局評為創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”先進單位。
連續(xù)三年警務(wù)零投訴、隊伍零違紀(jì)、重大案件零發(fā)生，這是洲頭派出所在創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”中交出的一張令人滿意的成績單，也是該所積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”結(jié)出的碩果。
來源：宿松先鋒網(wǎng)
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